In het Verenigd Koninkrijk is het gebruik van CBD-olie en CBD-geïnfundeerde producten explosief toegenomen. Meer dan 6 miljoen mensen hebben CBD geprobeerd (CMC, 2019). Chemici, natuurvoedingswinkels en cafés hebben alles in huis, van CBD-druppels tot CBD-geïnfundeerde croissants.
CBD-rechter gavelD Ondanks de groeiende markt is het niet allemaal even gemakkelijk geweest. De nieuwe industrie heeft zeer weinig regelgeving en de regelgeving die wel bestaat is gebaseerd op oude informatie. Dit heeft ertoe geleid dat echte CBD-merken gedwongen worden om te concurreren voor klanten met slangenolieverkopers die inferieure producten verkopen.
Nu het Verenigd Koninkrijk de veeleisende taak om de industrie te reguleren nadert, kijken klanten, detailhandelaren en officiële instanties met bezorgdheid toe. Leden van het Europees Parlement en groepen als het Centrum voor Medische Cannabis hebben publiekelijk gevraagd om een gecoördineerde en op bewijs gebaseerde aanpak.
Er zijn echter verschillende andere landen die al met soortgelijke uitdagingen te maken hebben gehad en die de VBD- en Cannabisregelgeving hebben geïmplementeerd. De afgelopen jaren heeft Noord-Amerika belangrijke stappen gezet in het decriminaliseren van bepaalde vormen van cannabis en aanverwante producten.
Door de situaties in de VS, Canada en Mexico te onderzoeken, kijken we naar drie unieke landen met veel verschillen met de onze. Er zijn echter ook veel overeenkomsten, aangezien ze ons kunnen helpen om een aantal van de valkuilen te vermijden.
Cannabis- en CBD-regulering in de VS
Amerikaanse VS-vlag cannabis Volgens de federale wetgeving is cannabis in de hele VS illegaal. De federale Controlled Substances Act van 1970 (CSA) classificeerde marihuana als een Schedule I drug. 33 staten en 4 territoria hebben echter het lokale beleid in de richting van een of andere vorm van legalisatie verlegd.
In 2013 publiceerde plaatsvervangend procureur-generaal James M. Cole een memo waarin hij stelde dat er in staten waar cannabis op de een of andere manier legaal was verklaard, geen sprake zou zijn van handhaving van de wet van 1970 door het gerechtelijk apparaat. In een verontrustende wending van de gebeurtenissen in 2018 trok procureur-generaal Jeff Sessions de memo in. Tot op heden is er echter nog geen sprake van handhaving van de CSA.
CBD en hennepproducten zijn weliswaar in sommige vormen legaal, maar zijn strikt gereguleerd op basis van het beoogde gebruik van het product en de inhoud ervan. De Farm Bill van 2018 heeft hennep uit de jurisdictie van de CSA gehaald en gedefinieerd als “cannabisplanten en -derivaten die niet meer dan 0,3 procent THC bevatten op basis van het droge gewicht”. (FDA, 2019)
Inconsistente wetten en beleidslijnen
White eagle USA CBD lawIn termen van regelgeving is nergens ingewikkelder dan in de VS. Met staten die wetten opstellen die direct in tegenspraak lijken te zijn met de wetten op federaal niveau, is het niet verwonderlijk dat veel mensen niet echt weten aan welke kant van de wet CBD valt.
Hennep-afgeleide CBD is toegestaan zolang het minder dan 0,3% THC bevat. Ondertussen is THC verboden door de federale overheid. Individuele staten voeren hun eigen individuele wetten uit en gebruiken in sommige gevallen voorbeelden uit andere staten.
Hoewel meer dan de helft van de staten een of andere vorm van cannabis decriminalisatie kent, kunnen staatswetten de toegang tot nuttige CBD-producten nog steeds beperken. In staten als Texas kunnen alleen kinderen met hardnekkige epilepsie legaal CBD krijgen in het kader van het medische cannabisprogramma.
Hierdoor werden sommige families “cannabisvluchtelingen”. Mensen werden gedwongen te verhuizen naar staten als Colorado zodat ze legaal CBD-olie konden kopen.
Alleen legaal in sommige vormen
USA Amerikaans paar fietsCannabis-afgeleide producten blijven in verschillende staten in een grijs gebied dat een belangrijk effect heeft op de consument. Net als in Canada blijft de opname van CBD of THC in eetwaren een knelpunt waarover wetgevers blijven debatteren.
Hoewel dit misschien meer tegemoet komt aan een recreatieve mentaliteit, geven mensen de voorkeur aan en/of moeten ze anders met cannabisproducten omgaan dan anderen. Denk aan een patiënt die niet in staat is om zijn of haar cannabis te roken. Of misschien zijn ze niet in staat om CBD-olie in te nemen.
Deze mensen hebben opties nodig die hen in staat stellen om hun benodigde dosering gemakkelijk te consumeren. Het Verenigd Koninkrijk kan naar deze en andere stemmen zoeken en luisteren om elke nuance van de medische cannabiszorg zo goed mogelijk te begrijpen.
Lessen uit de VS
Terwijl het Verenigd Koninkrijk te kampen heeft met een gebrek aan regelgeving, hebben de Verenigde Staten zoveel dat niemand zeker weet wat ze moeten doen. Het beleid en de gebeurtenissen die volgden op de landbouwwet van 2018 vormen echter een nuttige casestudy van de manier waarop hennepproducten kunnen worden gedefinieerd en gecontroleerd. Duidelijke definities in beleid dat gemakkelijk te begrijpen en toe te passen is, zijn de sleutel tot effectieve regelgeving:
1. 2. Consistente regelgeving
Creëer regelgeving die consistent en eenvoudig toe te passen is op elk product en elke situatie. Hoewel het Verenigd Koninkrijk niet de verwarring heeft tussen federale en staatswetten, lijdt het nog steeds onder overcomplicatie. Wetten zijn vaak vatbaar voor interpretatie en verschillende autoriteiten en politiediensten handhaven ze op verschillende manieren.
Het meest effectieve beleid verwijst naar relevant onderzoek en geeft een duidelijke onderbouwing die door iedereen kan worden begrepen. De beste praktijken kunnen ook suggesties bevatten over hoe ze kunnen worden gehandhaafd en door wie.
2. 2. Overweeg het huidige gebruik
Accepteer dat cannabisproducten om echte redenen worden gebruikt in eetbare producten en andere toepassingen. Het gebruik van een voedingssupplement in een koekje in een coffeeshop lijkt voor sommigen misschien frivool. Voor anderen is het echter een belangrijke manier om hun algemene welzijn te ondersteunen.
Cannabisproducten passen niet in de nette doosjes die we voor onszelf hebben gemaakt. Dit zou kunnen worden erkend binnen de regelgeving, zodat klanten niet worden gestraft voor hun keuze van de CBD-consumptiemethode.
3. 3. Denk aan de behoeften van de consument
Regelgeving creëren die de huidige kennis en de huidige behoeften van de consument weerspiegelt. Met een enorm aantal mensen in het Verenigd Koninkrijk die al gebruik maken van CBD, is de industrie in slechts een paar jaar tijd al verder gegaan. Als de regelgevende instanties dit niet onderkennen, lopen ze het risico dat ze die vooruitgang ondermijnen en dwingen om bij nul te beginnen.
Cannabis- en CBD-regelgeving in Canada
Canada Vlag cannabisCanada werd de tweede natie ter wereld die het bezit, gebruik en de verkoop van cannabis legaliseerde in oktober 2018. De nieuwe wetten van de natie waren van toepassing op zowel CBD als op cannabisproducten van hele planten. Desondanks hebben de regels rond de beschikbaarheid van producten en de prijs ervoor gezorgd dat veel consumenten zich op de zwarte markt hebben begeven.
Productbeschikbaarheid en kosten
Canada natuurmeerToen Canada de wetten op het gebruik van cannabis voor volwassenen goedkeurde, verbood het bepaalde populaire soorten producten zoals edibles, concentraten en topicals voor het eerste jaar. Omdat deze producten niet legaal konden worden gekocht, bleven klanten ze illegaal kopen in plaats van het nieuwe aanbod te omarmen. Nu hoopt de overheid klanten terug te winnen, maar het wordt moeilijk.
Met belastingen en limieten die op elke verkoop worden toegepast, zullen veel mensen waarschijnlijk blijven kopen op de zwarte markt. Ze zullen de legale optie niet overwegen als deze niet overeenkomt met de prijs en de kwaliteit die ze gewend zijn.
Misverstanden en vage lijnen rond CBD
Kind Canada VlagDoor het voorjaar van 2019 was de Canadese CBD olieverkoop boven verwachting gegroeid. The Globe and Mail noemde CBD een “trendy cannabismateriaal” en beweerde dat het de cannabiswetgeving van het land vertroebelde.
Een dergelijke vertroebeling was te vinden in de manier waarop CBD werd gewonnen. De hennepolie die in veel winkels werd verkocht, was legaal afkomstig van geperste plantenzaden die voldoende CBD bevatten. Ondertussen waren producten uit andere delen van de hennepplant niet toegestaan onder de nationale regelgeving.
De onzekerheid over de regelgeving had gevolgen voor iedereen. Consumenten waren in verwarring over wat legaal en veilig was om te kopen. Bedrijven waren net zo verward als wat legaal geproduceerd kon worden.
Vage juridische grenzen kunnen leiden tot onveilige producten die in de handen van het publiek terechtkomen. Producten kunnen meer dan alleen CBD bevatten of helemaal niet. Hoewel het waarschijnlijk niet schadelijk is voor de consument, zullen verkeerd gelabelde producten elk vertrouwen in de zich ontwikkelende markt vernietigen.
Lessen uit Canada
Uiteindelijk, terwijl Canada veel successen heeft geboekt met de legalisatie, moeten ze nog steeds de schade herstellen die is veroorzaakt door de vroege fouten. Op onze huidige weg zou het Verenigd Koninkrijk ook kunnen lijden onder het feit dat er geen duidelijke regels worden opgesteld. Het is echter nog niet te laat.
1. 1. Zoek naar duidelijkheid en eenvoud waar mogelijk
Creëer zo vroeg mogelijk een duidelijke regelgeving om latere verwarring te voorkomen. Bij het opstellen van de CBD-regelgeving is het belangrijk om na te gaan welke producten voor welke categorie van verkoop zijn toegestaan. Als producten met duidelijkheid en eenvoud kunnen worden gecategoriseerd, zal dit voorkomen dat gewetenloze verkopers proberen hun producten door wettelijke mazen in de wet te persen om gemakkelijk geld te verdienen.
2. 2. Denk aan de gevolgen van het verbod
Het verbieden van populaire items kan ertoe leiden dat klanten ze elders gaan zoeken.
Regels over welke artikelen legaal kunnen worden aangeschaft en welke geen rekening hoeven te houden met de gevolgen van een verbod op die artikelen. Het verbieden van populaire of voordelige opties kan ertoe leiden dat patiënten naar de illegale markt gaan om zichzelf te behandelen.
Omdat de Britse markt al goed gevestigd is, moeten de regelgevers snel en bondig handelen om richtlijnen op te stellen die een afspiegeling zijn van de huidige markt. Als zij de geleerde lessen niet erkennen, zal de situatie net zo onzeker zijn als nu.
3. 3. Denk aan de vraag
Onderschat de vraag naar CBD of medische cannabis niet. De wereldwijde vraag naar cannabis, zowel CBD als medische marihuana, neemt toe. Het Verenigd Koninkrijk vormt hierop geen uitzondering. Na het feit dat mensen in nood grotendeels bevroren zijn van beide, zal de publieke vraag waarschijnlijk immens zijn zodra de beschikbaarheid ervan opengaat.
De overheid moet voorbereid zijn, net als leveranciers en detailhandelaren. De mensen zullen willen zien of CBD of medische cannabis voor hen werkt. De belangstelling zal ook geen druppeltje van geïnteresseerde consumenten zijn. Het zal een stortvloed van mensen zijn die hun omstandigheden adequaat willen aanpakken.
Cannabis en CBD-regulering in Mexico
Mexico Flag cannabisMexico’s cannabisvooruitzichten begonnen op te warmen toen Andrés Manuel López Obrador in 2018 werd verkozen tot de volgende president van de natie. De nu ingehuldigde president stond bekend als AMLO en had beloofd de cannabiswetten van het land te veranderen.
Dit was vooral een poging om het kartelgeweld, dat het land al zo lang in zijn greep heeft, tegen te gaan.
Veranderingen in het beleid vertragen de toegang
Mexico Piramide Tegen 2018 december waren sommige rapporten begonnen te suggereren dat het land de belangrijkste leverancier van CBD in de wereld zou kunnen worden. Die vroege vooruitgang werd echter gewijzigd in maart 2019, toen de huidige regering de richtlijnen voor de afgifte van dergelijke licenties introk.
De regering noemde verschillende redenen, variërend van de manier waarop de cannabis werd gebruikt tot het niet voldoen aan de douanetariefregels. Ondanks het nieuws werd een groot deel van de details opgelost door de lancering van de cannabismarkt van het land toen deze uiteindelijk werd geopend.
Legalisering als middel om drugsgerelateerd geweld aan te pakken
Mexico DanceMexico onderneemt stappen om cannabisproducten te legaliseren om de natie veilig te houden. Het gaat echter niet zozeer om therapeutische verlichting, maar eerder om verlichting van criminele activiteiten.
Het doel is om het verband tussen cannabis en illegale activiteiten aan te pakken. Door een gereguleerde legale markt te creëren, hoopt de Mexicaanse overheid het bendegeweld en andere misdaden die deel zijn gaan uitmaken van de cultuur, terug te dringen.
Lessen uit Mexico
Vermeende verbanden tussen cannabisgebruik en geweld in het Verenigd Koninkrijk worden vaak genoemd als reden om het gereguleerde gebruik van cannabisgerelateerde producten niet toe te staan. De huidige Mexicaanse regering probeert regelgeving te gebruiken als instrument om drugsgerelateerd geweld aan te pakken.
Deze en vele andere redenen maken Mexico tot een uitstekende casestudy om de regelgeving in het Verenigd Koninkrijk te versterken en te sturen:
1. 1. Aanpakken van het verband tussen cannabis en criminele activiteiten
In het Verenigd Koninkrijk is er geen sprake van kartelgeweld. Het kan echter wel leren hoe je criminele banden met cannabis kunt aanpakken.
De toename van het gebruik van CBD heeft langzaam maar zeker een aantal negatieve percepties rond cannabis uitgehold. Door CBD en cannabis in het licht te brengen, uit de steegjes te halen en op straat te zetten, kan de greep van de leveranciers van de zwarte markt langzaam verslappen.
2. 2. Anticiperen op potentiële beleidsveranderingen
Geen enkele natie heeft vooruitgang geboekt zonder dergelijke verschuivingen tot op zekere hoogte. Terwijl zij niet kunnen voorspellen waar het beleid van Mei naar Johnson naar wie dan ook zou kunnen gaan, kunnen de leiders van het land de inkomende leiding begrijpen. Zij weten waarschijnlijk al hoe de nieuwe PM zich voelt, of het nu publiekelijk is besproken of niet.
Als dusdanig, kan het anticiperen van om het even welke significante veranderingen het programma op spoor houden. Mexico trok de richtlijnen in, maar kon de markt nog steeds grotendeels op schema houden.
Conclusie
Elk van de drie grote naties die Noord-Amerika omvat, staat in de voorhoede van de legalisatie van CBD en medische cannabis. Als de Britse regelgevende instanties een reeds bloeiende industrie willen ondersteunen, dan kunnen ze het beste leren van de lessen van deze landen.
Eetbare en andere consumptiemethoden moeten grondig worden overwogen. Grijze gebieden zoals die in Canada en de Verenigde Staten kunnen leiden tot onzekere klanten, die niet zeker weten welke producten veilig en legaal zijn om te consumeren.
De Noord-Amerikaanse markt laat ook zien wat er gebeurt als de regels openstaan voor interpretatie door degenen die ze afdwingen. Zonder een veilige industrie zouden veel van de beste leveranciers en detailhandelaren door voortdurende wets- en beleidswijzigingen kunnen worden gedwongen.
Wetgevers moeten ook de behoeften van de burgers en hun markt blijven volgen en aanpakken. Op die manier kan de cannabiscultuur blijven groeien en de plant destigmatiseren, terwijl ze in potentie kan dienen als een behandeling voor tal van mensen.
Duidelijke productcategorieën met individuele richtlijnen zouden de actuele gebruiksgewoonten kunnen weerspiegelen. Regelgeving zou een instrument kunnen zijn dat de consument ondersteunt en toegang geeft tot producten van topkwaliteit, in plaats van te dienen om de verouderde stereotypen van de cannabisplant in stand te houden.